各投標(biāo)人：
招標(biāo)編號(hào)為E341500001002148的六安市六州雅園項(xiàng)目二期智能化工程答疑澄清公告經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，現(xiàn)予以發(fā)布，內(nèi)容如下：
疑問事項(xiàng)1：
招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“項(xiàng)目班子”項(xiàng)目經(jīng)理資格中，要求“具有中級工程師職稱的得1分，高級工程師職稱的得2分”。
疑問事項(xiàng)2：
招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“項(xiàng)目班子”技術(shù)負(fù)責(zé)人中，要求“擬派項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人具有計(jì)算機(jī)信息類或機(jī)電類或建筑電氣高級工程師證書或機(jī)電工程專業(yè)二級及以上建造師證書其中一個(gè)的得0.5分，同時(shí)具有其中2個(gè)及以上的得1分，滿分1分”。
疑問內(nèi)容：
招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)中要求項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人均需具備高級職稱。對此，我公司認(rèn)為該要求存在設(shè)置過高、與項(xiàng)目實(shí)際需求不匹配的問題。
本項(xiàng)目為六州雅園二期智能化工程，涵蓋可視對講系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等常規(guī)智能化子系統(tǒng)，技術(shù)難度處于中等水平。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件設(shè)定的資格條件應(yīng)與項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)。而高級職稱通常對應(yīng)較高技術(shù)水平和豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，在類似規(guī)模的智能化項(xiàng)目中，中級職稱且具備相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的人員已足以勝任項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位。該過高的資質(zhì)要求可能排除部分具備實(shí)際履約能力但無高級職稱的潛在投標(biāo)人，構(gòu)成對競爭的不合理限制。
建議修改為：
1、“項(xiàng)目班子”項(xiàng)目經(jīng)理資格“具有機(jī)電工程專業(yè)二級注冊建造師的得1分，具有機(jī)電工程專業(yè)一級注冊建造師的得2分”。
2、“項(xiàng)目班子”技術(shù)負(fù)責(zé)人“擬派項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人具有計(jì)算機(jī)信息類或機(jī)電類或建筑電氣中級工程師證書或機(jī)電工程專業(yè)二級及以上建造師證書其中一個(gè)的得1分”。
回復(fù)1：上述所列招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“項(xiàng)目班子”項(xiàng)目經(jīng)理資格要求并非投標(biāo)資格條件，而是評標(biāo)階段的打分條件。該設(shè)置是綜合考慮項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜度、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管控需求，通過差異化分值引導(dǎo)投標(biāo)人配備更適配的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，既不限制潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，又能通過合理競爭篩選出更具實(shí)力的實(shí)施單位，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，因此按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
回復(fù)2：上述所列招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“項(xiàng)目班子”技術(shù)負(fù)責(zé)人要求并非投標(biāo)資格條件，而是評標(biāo)階段的打分條件。該設(shè)置是綜合考慮項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜度、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管控需求，通過差異化分值引導(dǎo)投標(biāo)人配備更適配的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，既不限制潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，又能通過合理競爭篩選出更具實(shí)力的實(shí)施單位，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，因此按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
疑問事項(xiàng)3：
招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“主要設(shè)備材料、售后服務(wù)”售后服務(wù)第4項(xiàng)中，要求“投標(biāo)人在近5年內(nèi)(自投標(biāo)截止之日向前推算)，每具有一個(gè)合同金額不少于150萬元的建筑智能化工程施工業(yè)績【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于150萬元的施工業(yè)績】且提供售后系統(tǒng)維護(hù)良好業(yè)績證明的得1分，滿分2分”。
疑問內(nèi)容：
“提供售后系統(tǒng)維護(hù)良好業(yè)績證明”，此項(xiàng)目為智能化工程項(xiàng)目，不是運(yùn)維維保項(xiàng)目，該評分已超出當(dāng)前項(xiàng)目所應(yīng)有評分規(guī)范，此評分項(xiàng)具有明顯傾向性，涉嫌以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，目前行業(yè)內(nèi)對于項(xiàng)目業(yè)績的證明，通常以合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收報(bào)告等客觀文件為主，這些文件能夠直接、有效地證明項(xiàng)目的實(shí)施情況和完成質(zhì)量。而“售后系統(tǒng)維護(hù)良好業(yè)績證明”屬于業(yè)主方主觀評價(jià)，其格式、內(nèi)容缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致不同投標(biāo)人提供的證明材料不具備可比性。且部分項(xiàng)目業(yè)主可能因管理流程等原因，難以及時(shí)出具此類主觀證明，這將對投標(biāo)人的投標(biāo)資格造成不合理限制。
建議修改為：
投標(biāo)人在近5年內(nèi)(自投標(biāo)截止之日向前推算)，每具有一個(gè)合同金額不少于150萬元的建筑智能化工程施工業(yè)績【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于150萬元的施工業(yè)績】得1分，滿分2分”。
回復(fù)3：上述所列招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“主要設(shè)備材料、售后服務(wù)”售后服務(wù)第4項(xiàng)要求，是基于本項(xiàng)目作為智能化工程的特殊性制定的。該要求旨在確保中標(biāo)單位具備成熟的售后維護(hù)能力，保障項(xiàng)目長期穩(wěn)定運(yùn)行，符合項(xiàng)目實(shí)際需求，故按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
疑問事項(xiàng)4：
1、招標(biāo)文件第二章評標(biāo)辦法中第[5.2.1（2）]條要求售后服務(wù)業(yè)績需具備[提供售后系統(tǒng)維護(hù)良好業(yè)績證明]。經(jīng)我方多方調(diào)研，該要求已超出當(dāng)前行業(yè)普遍認(rèn)可的評分規(guī)范，導(dǎo)致市場上絕大多數(shù)公司無法滿足投標(biāo)條件，涉嫌以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
2、招標(biāo)文件第二章評標(biāo)辦法中第[5.2.1（3）]條要求項(xiàng)目經(jīng)理資格需具備[中級工程師職稱的得1分，高級工程師職稱的得2分。]、技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備[計(jì)算機(jī)信息類或機(jī)電類或建筑電氣高級工程師證書]。經(jīng)我方多方調(diào)研，該要求已超出此項(xiàng)目所需要的實(shí)際需求，可能導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)，人員配置上顯得冗余，過高的證書門檻超出實(shí)際需求，增加項(xiàng)目成本，涉嫌以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
二、疑問訴求
懇請貴方：
1. 對上述售后系統(tǒng)維護(hù)良好業(yè)績證明、項(xiàng)目經(jīng)理高級職稱證書以及技術(shù)負(fù)責(zé)人高級職稱證書要求的合理性、合法性進(jìn)行重新審查；
2. 如確屬市場不具備普遍適用性資質(zhì)，請及時(shí)修改招標(biāo)文件，刪除或調(diào)整相關(guān)不合理?xiàng)l款；
回復(fù)4：1、招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“主要設(shè)備材料、售后服務(wù)”售后服務(wù)第4項(xiàng)要求，是基于本項(xiàng)目作為智能化工程的特殊性制定的。該要求旨在確保中標(biāo)單位具備成熟的售后維護(hù)能力，保障項(xiàng)目長期穩(wěn)定運(yùn)行，符合項(xiàng)目實(shí)際需求，故按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
2、上述所列招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“項(xiàng)目班子”項(xiàng)目經(jīng)理資格要求并非投標(biāo)資格條件，而是評標(biāo)階段的打分條件。該設(shè)置是綜合考慮項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜度、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管控需求，通過差異化分值引導(dǎo)投標(biāo)人配備更適配的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，既不限制潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，又能通過合理競爭篩選出更具實(shí)力的實(shí)施單位，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，因此按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
疑問事項(xiàng)5：
1、項(xiàng)目經(jīng)理資格：具有中級工程師職稱的得 1 分，高級工程師職稱的得 2 分。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人：擬派項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人具有計(jì)算機(jī)信息類或機(jī)電類或建筑電氣高級工程師證書或機(jī)電工程專業(yè)二級及以上建造師證書其中一個(gè)的得 0.5分，同時(shí)具有其中 2 個(gè)及以上的得 1 分，滿分 1 分。
3、售后服務(wù)業(yè)績：投標(biāo)人在近 5 年內(nèi)(自投標(biāo)截止之日向前推算)，每具有一個(gè)合同金額不少于 150 萬元的建筑智能化工程施工業(yè)績【或施工總承包合同中建筑智能化工程金額不少于 150 萬元的施工業(yè)績】且提供售后系統(tǒng)維護(hù)良好業(yè)績證明的得 1 分，滿分 2 分。 疑問內(nèi)容：
1.項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)具備建造師證書、高級職稱的條件，明顯抬高了參與門檻，此類復(fù)合型人員在行業(yè)內(nèi)本就稀缺，對于專注于項(xiàng)目實(shí)施能力的企業(yè)而言，可能因建造師以及人員職稱同時(shí)具有的限制被排除在外，不利于形成充分競爭。故我公司認(rèn)為此項(xiàng)只有部分公司滿足，存在嚴(yán)重的指向性，排他性！有理由讓人疑問此次項(xiàng)目方案的公正性。
2.技術(shù)負(fù)責(zé)人的高級職稱要求與項(xiàng)目實(shí)際需求的匹配度有待商榷，中級職稱證書足以支撐此項(xiàng)目的實(shí)際需求，該要求已超出當(dāng)前項(xiàng)目所應(yīng)有評分方法，存在對競爭的不合理限制。
3.業(yè)績證明形式具有排他性，未考慮企業(yè)普遍性滿足，公平、公正的參與投標(biāo)，導(dǎo)致具備實(shí)際履約能力的企業(yè)無法參與競爭。
建議修改為：
1、項(xiàng)目經(jīng)理資格：具有機(jī)電工程專業(yè)二級注冊建造師并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B 證）得 1 分，具有機(jī)電工程專業(yè)一級注冊建造師并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B 證）得 2 分。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人：擬派項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人具有計(jì)算機(jī)信息類或機(jī)電類或建筑電氣中級工程師證書的得 1 分。
3、售后服務(wù)業(yè)績刪除，售后服務(wù)的第 1 條修改為：售后服務(wù)綜合評定評分分值改為滿分 5 分。
回復(fù)5：該三條疑問事項(xiàng)，回復(fù)內(nèi)容見回復(fù)1至回復(fù)4，按前述回復(fù)1至回復(fù)4內(nèi)容執(zhí)行。
注：此答疑澄清公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力，與招標(biāo)文件描述不一致處，均以本次公告為準(zhǔn)。
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2025年8月18日